【集团】2020年湖南经济和产业分析郴州篇

　　踏莎行·郴州旅舍

　　雾失楼台，月迷津渡。桃源望断无寻处。可堪孤馆闭春寒，杜鹃声里斜阳暮。

　　驿寄梅花，鱼传尺素。砌成此恨无重数。郴江幸自绕郴山，为谁流下潇湘去。

　　一郴州简述

　　郴州市是湖南地级市，郴字，意为林之邑，故别称为林城，位于湖南省南部，地处南岭山脉与罗霄山脉交错长江水系与珠江水系分流的地带。境内地貌复杂多样，其特点以山丘为主，岗相当，水面较少。山地丘陵面积约占总面积的四分之三。全市面积方公里，下辖2区9县市，靠赣州，南邻韶关，西接永州，北连衡阳和株洲，常住人口473.1万人。

　　二郴州历史

　　郴州虽处深山，但历史悠久。

　　战期以后，楚南拓，占领郴州，属楚。公元前221年秦始皇统一天下，废诸侯立郡县，设郴县，属长沙郡，建城有2200多年的历史了，从此郴州就是历代郡州的政治经济文化心。公元前202年分长沙郡南部地区设桂阳郡，需注意的桂阳郡治所在郴州县邑即郴州市，不在桂阳县，不要被误导了，其区域除含今郴州市大部衡阳和永州和粤北的部分地区。

　　三时265年桂阳郡南境主要是广境内地方，如曲江桂阳阳山等置始兴郡，桂阳郡辖区缩。三归晋后，桂阳郡初属江州，后属湘州。公元560年南陈又分桂阳郡地置卢阳郡，桂阳郡曾一度改置桂阳，后又改为郡。

　　公元589年隋将桂阳郡卢阳郡统为郴州，其后隋唐期间称桂阳郡，时称郴州，属于江南西道。文起八代之衰，道济天下之溺的韩愈曾多次游历郴州，留下叉鱼招张功曹等诗篇，而柳宗元的童区寄传描述了郴州牧童区寄机智勇敢的性格和不畏强暴的斗争精神，柳宗元长期任职永州，不知道没过郴州？五代马楚时间改郴州为敦州这个名称比较别致，后汉末复为郴州。

　　宋代郴州为郴州桂阳郡，桂阳监升为桂阳军，设知军。写下予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖的敦颐，曾长期在郴县和桂阳县做县令，他兴教办学，对郴州文化传播有大功，他是程朱理学的开山鼻祖著名的文学家哲学家这称号不少，不过多是后人封的，敦颐生前政治地位不高，全赖两学生宣传，在郴州山水留下了足迹。因为新旧争，北宋文学家秦观秦少游遭受打压，不断南迁，被贬杭州通判，又移至郴州编管，不久再迁横州，再离开郴州时写下了开篇的那首词。

　　元代设郴州路桂阳路，属湖广行省，设总管。明代初置郴州府，设知府，后又降为直隶州，属湖广布政使司。清朝郴州设置沿袭明代。要注意的是五代以后长期桂阳府桂阳州今桂阳县和郴州府分治，而宋代以后的桂阳县是指汝城，到民时桂阳州改为桂阳县，而本的桂阳县改为汝城，有点绕是不是？

　　1937年在郴州设湖南省第八行政督察区，第二年改为湖南省第三行政督察区，辖临武嘉禾蓝山等10县。

　　1949年郴州全境解放，设置郴县专区，1952年加入湘南行署行署设在衡阳。1954年重设郴县专区，辖郴县永兴等14县，1958年设郴县郴州市。1960年改郴县专区为郴州专区，1962年撤销江市，设资兴县，将蓝山县新田县划归零陵专区。1977年改郴州地区，恢复县级郴州市建置，1983年将耒阳县划归衡阳地区。1995年设立地级郴州市，撤销县级郴州市和郴县，分设北湖区和苏仙区。自此郴州辖区和设置趋于稳定。

　　三郴州经济

　　2019年郴州地区生总值2410.9亿元，比上年增长7.8，高于全省均水0.2个百分点，居湖南省第6位。其第一业增加值236.5亿元，第二业增加值924.4亿元，第三业增加值1249.9亿元。2020年16月郴州地区生总值1141.5亿元，同比增长0.9其第一业增加值104.4亿元，第二业增加值428.5亿元，第三业增加值608.6亿元。

　　2020年16月全市一般公预算收入104.0亿元，同比下降12.5。地方财政收入67.4亿元，下降9.1。全市一般公预算支出237.8亿元，下降19.6，降幅比15月收窄1.2个百分点。

　　郴州资源丰富，地处珠三角门户，本应以工业见长，但第二业发展不温不火，成为郴州经济发展的瓶颈。

　　四郴州经济政策建议

　　郴州是全球有名的有色金属之乡，已发现各类矿112种，已探明储量的矿46种。钨铋储量全球分列第一和第二，钼储量全第一，石墨储量全第一，锡储量全第三，锌储量全第四，其它矿石品种也极其丰富。

　　郴州为发展经济，提出打造9个优势业链6大业集群，全面推动有色金属加工电子信息切能环保医药食品大数据化工新材料装备制造等业提质增效，全面发展。

　　我们认为郴州业政策没有和郴州的资源优势相结合，没有突出经济重点，无法形成竞争优势，我们建议郴州重点打造有色金属加工和电子信息两项业，其它不列入重点项目，维持现状即可。

　　1.有色金属业

　　郴州是有色金属之乡，资源丰富，有色金属已有一定的业基础，2019年全市有色金属企业实现工业总值316亿元，有色金属行业增加值占全市规模工业总量的27.3。我们认为郴州应该在有色金属加工方面，要加大招商，郴州也正在努力，重点项目也在推进，如湖南正威新材料科技公司铜基新材料一期项目完成投资2.5亿元，永兴县金业冶炼有限公司的稀贵金属综合回收项目完成投资2.99亿元，湖南格瑞普的高压高功率无人机锂离子电池研发及业化项目，资兴市百一环保高新材料有限公司的ta锡渣资源综合利用及高新材料研发生项目完成投资1.9亿元。同时还要延长业链向上突破，提纯扩能，发展关键部件。

　　A. 利用资源优势，加大招商力度，注意不能只针对有色采矿招商，一定要针对整个业招商，从找矿采矿冶炼部件加工等整个链条的招商；

　　B. 注意科研和技术的使用，不能只卖材料，只卖初级品，注意提升材料的纯度，新材料如耐腐蚀超硬度高稳定耐摩擦耐高低温等的开发；

　　C. 利用新材料，发展关键零部件。加强和其它业的衔接，提供关键部件，如和机械3D打印汽车等行业结合，提供高精度长寿命的刀具齿轮传动设备等。

　　D设置材料研发基金，鼓励技术创新。

　　同时郴州应集资源和力量 ，重点有色金属业。结合郴州的有色金属资源，联合衡阳和株洲，打造南起郴州资兴常宁衡阳耒阳到株洲的最大新材料业带，构建万亿业，郴州将在此扮演重要角色。

　　2. 电子信息业

　　郴州电子信息本基础比较薄弱，但郴州邻广交通方便人力资源丰富，在承接珠三角的业转移方面，有很大优势。因此郴州电子信息业发展比较迅速，2016年电子信息业工业总值300亿元，工业增加值111亿，是郴州工业的重要组成部分。郴州要加大电子信息业转移承接基地，加大招商引资力度，将郴州建设成湖南的电子信息业重镇。

　　祝郴州经济更繁荣更富强更发达，祝郴州人民生活更幸福更美满更精彩！